Zwei Studien zur Verwaltungsdigitalisierung von der Agora Digitale Transformation (nachfolgend ADT. Full disclosure: Im Rahmen meiner Arbeit für die Stiftung Mercator war ich an der Konzeption der ADT beteiligt), die ich unbedingt hervorheben möchte:
Nummer 1: Das Policy Paper Digitale Transformation der Bundesministerien: Sechs Lo?sungen fu?r die Ministerialverwaltung (PDF) nennt super konkrete Handlungsempfehlungen — genau was nötig ist. Als wir zur Entwicklung der ADT Dutzende Gespräche mit Stakeholdern insbesondere aus Politik und Verwaltung geführt haben, wurde uns nichts so oft gespiegelt wie die Bedeutung konkreter Handlungsempfehlungen statt “man-müsste-mal”-Papieren. Genau wie dieses hier — so soll’s sein!
Insbesondere auch die Kategorisierung der drei Arten von Digitalisierungsvorhaben finde ich enorm klar formuliert und hilfreich, da der Diskurs häufig zu wenig trennscharf ist und damit die Problemanalyse sowie die Lösungsansätze nicht klar genug artikuliert werden (Hervorhebungen von mir):
Beim ersten Typus – der Digitialisierungsgesetzgebung – handelt es sich um die staatliche Regulierung der Erzeugung, Verarbeitung und Verbreitung von Daten durch Gesetze und Verordnungen. Dabei geht es nicht um die interne Koordination innerhalb der Verwaltung, sondern um die Festlegung von allgemeinen Verhaltensrichtlinien in- nerhalb eines Staatsgebietes.
Beim zweiten Typus von Vorhaben – der Digitalisierungsförderung – handelt es sich um die finanzielle Förderung und Subventionierung nicht-staatlicher Digitalisierungsvorhaben von Unternehmen, Stadtwerken, Universitäten, Forschungsinstituten, Schulen, Krankenhäusern oder Vereinen.
Beim dritten Typus – der Verwaltungsdigitalisierung – handelt es sich um Vorhaben, die auf die Effizienzsteigerung der Verwaltung zielen. Dabei kann es sich sowohl um Vorhaben handeln, die interne Verwaltungsprozesse der Bundesverwaltung verbes- sern, als auch um Vorhaben, die Schnittstellen zum Bürger beinhalten. Begriffe für diese Maßnahmen der Verwaltungsdigitalisierung sind „E-Government“, „E-Regie- rung“ oder „E-Verwaltung“.
Nummer 2: Die Studie Von „Wimmelbildern“ und „Sammelsurien“ (PDF), gemeinsam produziert von ADT und Metaplan, ist eine Analyse der ressortu?bergreifenden Zusammenarbeit bei Digitalisierungsvorhaben. Etwas mehr Background und Problemanalyse also, eine gute Basis für das zuvor genannte Policy Paper. Statt in Details einzusteigen ende ich hier einfach mit dem Untertitel des Papers, das das Ergebnis ganz gut zusammenfasst: “Anspruchssenkung, Verinselung und Gremienvervielfa?ltigung als Lo?sung von Ministerien bei ressortu?bergreifenden Digitalisierungsvorhaben”.
Beide Papiere kann ich sehr empfehlen.